Le bailleur ne peut résilier le bail d'un locataire âgé et démuni

La protection du locataire âgé ou démuni est renforcée

• pour motif légitime et sérieux,
• pour reprendre le bien afin d’y vivre ou d’y faire vivre l’un de ses proches, et enfin
• pour mettre en vente le logement.

La marge de manœuvre est donc faible pour le bailleur, qui doit en plus respecter scrupuleusement certaines conditions de forme et de délai pour que le congé notifié au locataire soit valable. La situation s'avère encore plus difficile lorsque le locataire est âgé et démuni.

En effet, l’article 15-III de la loi du 6 Juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs stipule que ces locataires bénéficient d’une protection particulière. Même lorsque les conditions énoncées ci-dessus sont réunis, le propriétaire ne peut s'opposer au renouvellement du contrat. En clair, il ne peut mettre fin au bail. Le but du législateur est de prendre en compte l’âge et les ressources limitées du locataire. 

A partir de quel âge et de quel niveau de ressource un locataire devient-il un locataire protégé?

Avant la loi Alur, deux conditions cumulatives devaient être réunies pour que le locataire soit considéré comme "protégé":

• être agé de plus de 70 ans, et
• disposer de ressources annuelles inférieures à une fois et demie le montant annuel du salaire minimum légal.
  

Depuis la loi Alur un locataire est protégé lorsque

• il est âgé de plus de 65 ans;
• il dispose de ressources annuelles inférieures à un plafond de ressources en vigueur pour l’attribution des logements locatifs conventionnés fixé par arrêté du ministre chargé du logement.

Il peut parfois être plus difficile qu’on ne le pense de déterminer si le locataire est protégé. Le bailleur doit prendre toutes les précautions nécessaires afin de vérifier si son locataire entre dans cette catégorie.

A quelle date est apprécié l'âge du locataire? 

L’une des erreurs fréquente du bailleur est de prendre en compte l’âge du locataire au moment de la conclusion du bail alors que c'est l'âge du locataire à la date de l’échéance du contrat de bail qui doit servir à apprécier si le locataire est protégé.

Comment calculer les ressources financières du locataire?

Sur la question des ressources financières du locataire, le bailleur doit être vigilant sur plusieurs éléments.

• Tout d’abord, le bailleur doit prendre en compte la date de notification du congé pour calculer les ressources de son locataire.
  
• Ensuite, les ressources sur lesquelles le bailleur doit s’appuyer sont les ressources annuelles déclarées à l’administration fiscale avant tout abattement ou déduction, au cours de la dernière année civile écoulée.A ce titre, il convient de souligner qu’en cas de colocation, les ressources doivent être appréciées séparément. 
• Enfin, le bailleur doit comparer les revenus de son locataire au plafond de ressources en vigueur pour l’attribution des logements locatifs conventionnés. Cette information se trouve très facilement sur les sites institutionnels.

Deux exceptions permettent au bailleur de donner congé

Il existe cependant deux exceptions qui permettent au bailleur de mettre fin au bail malgré la présence d'un locataire âgé et démuni.

• Si le bailleur propose à son locataire un logement de substitution;
• Si le bailleur est lui-même âgé ou démuni.

La proposition d’un logement de substitution pour le locataire âgé et démuni

Le bailleur peut donner congé à son locataire âgé et démuni s’il lui propose un logement de substitution. Le législateur a souhaité, par l’article 15-III, protéger le locataire démuni et âgé contre le risque de devoir quitter un logement et de rencontrer de lourdes difficultés pour se reloger. Ainsi, si le bailleur propose au locataire protégé un logement de substitution, la loi ne fait pas obstacle au congé.

Pour qu’un tel congé soit possible, il est nécessaire que:

• Le logement corresponde aux besoins et possibilités du locataire. Il s’agit d’une appréciation souveraine des juges. Le juge apprécie notamment le montant du loyer de ce logement de substitution.
• Le logement soit situé dans le voisinage. La délimitation géographique est fixé par l’article 13 bis de la loi du 1er septembre 1948.
• Dans les communes divisées en arrondissement : le logement de substitution doit être situé dans le même arrondissement ou l’un des arrondissements ou des communes limitrophes:
• Dans les communes divisées en canton : le logement de substitution doit être situé dans le même canton ou les cantons ou communes limitrophes;
• Dans les autres cas : le logement de substitution doit être situé dans la même commune ou dans une commune limitrophe, dans la limite de 5km de distance.

Le bailleur, lui même âgé ou démuni, peut résilier le bail

• le bailleur doit être âgé de plus de 65 ans, avec une prise en compte à la date d’échéance du contrat.
• le bailleur doit disposer de ressources annuelles inférieures à un plafond de ressources en vigueur pour l’attribution des logements locatifs conventionnés, ressources qui s’apprécient à la date de notification du congé.

On voit donc que ce sont les mêmes conditions mais contrairement au locataire, le bailleur, pour être protégé, ne doit en remplir qu’une sur les deux. Cela l’avantage.

Des questions peuvent se poser selon la forme de propriété:

• Si le bien est en indivision, il suffit que l’un seulement des propriétaires remplisse l’une des deux conditions pour être protégé;
• Si le bien est en usufruit, seuls l’âge et les ressources de l’usufruitier sont pris en compte.